Realiseren in een veranderende werkelijkheid

Koersvast en tegelijkertijd flexibel

Dit collegeprogramma vormt het inhoudelijke kompas voor deze bestuursperiode. De hoofddoelstellingen en ambities blijven richtinggevend. Tegelijkertijd kunnen omstandigheden veranderen. Soms ontstaan nieuwe kansen. Soms vragen ontwikkelingen om versnelling. Soms blijkt dat een andere aanpak verstandiger of effectiever is dan eerder gedacht.

Wij houden daarom ruimte om gedurende de bestuursperiode keuzes te maken die passen bij de werkelijkheid van dat moment. Niet door steeds van koers te veranderen, maar door binnen de gekozen koers nuchter en realistisch te blijven handelen. Als ontwikkelingen daarom vragen, brengen we andere accenten aan, stellen we prioriteiten bij of passen we de manier van uitvoeren aan.

Een dynamisch collegeprogramma

Het collegeprogramma is geen statisch document, maar een dynamisch programma. We leggen niet voor vier jaar ieder detail vast. We geven richting aan wat we willen bereiken en houden ruimte om onderweg te leren en bij te sturen. Daarbij kijken we naar de actuele maatschappelijke opgaven, de resultaten die worden bereikt, de financiële mogelijkheden en wat de organisatie en onze partners daadwerkelijk kunnen uitvoeren.

Bijsturen betekent niet dat ambities ongemerkt verdwijnen of dat eerder gemaakte keuzes zonder uitleg veranderen. Als een wezenlijke wijziging in koers, prioriteit of inzet nodig is, maken we die zichtbaar en leggen we uit waarom die op dat moment verstandig en verantwoord is.

Jaarlijks herijken via de P&C-cyclus

De reguliere planning- en controlcyclus vormt het moment waarop we de uitvoering van het collegeprogramma volgen en waar nodig bijstellen. Via de tussenrapportages, kadernota, begroting en het jaarverslag beoordelen college en raad jaarlijks opnieuw wat op dat moment nodig, haalbaar en effectief is.

De tussenrapportages geven zicht op de voortgang en op ontwikkelingen die tussentijds om aandacht of bijsturing vragen. In de kadernota kijken we vooruit naar de inhoudelijke en financiële keuzes voor het volgende jaar. In de begroting vertalen we die keuzes naar concrete inzet en beschikbare middelen. In het jaarverslag leggen we verantwoording af over wat is bereikt, wat anders liep dan voorzien en welke lessen we meenemen naar het vervolg.

Zo verbinden we de ambities van dit collegeprogramma aan de jaarlijkse besluitvorming. We voorkomen daarmee dat het programma los komt te staan van de financiële werkelijkheid of de uitvoeringspraktijk. Tegelijkertijd maken we van de herijking geen afzonderlijk bureaucratisch proces. We benutten de bestaande P&C-momenten om het gesprek te voeren en besluiten te nemen.

Ambitie, financiën en uitvoerbaarheid in balans

De komende jaren willen wij veel bereiken voor Krimpenerwaard. Tegelijkertijd hebben we te maken met beperkte middelen, personeelstekorten, wettelijke verplichtingen, schaarse ruimte en onzekerheden vanuit het Rijk. Niet alles kan tegelijk en niet iedere ambitie kan in hetzelfde tempo worden uitgevoerd.

Bij keuzes kijken we daarom in samenhang naar wat maatschappelijk nodig is, wat financieel verantwoord is en wat daadwerkelijk kan worden uitgevoerd. Dat doen we niet via een nieuw en zwaar afwegingskader, maar als onderdeel van de normale bestuurlijke afweging. Soms betekent dit dat we faseren, werk met werk maken, extra samenwerking zoeken, een aanpak aanpassen of bewust iets later doen. Waar kansen ontstaan of de urgentie toeneemt, kan juist versnelling nodig zijn.

We blijven zorgvuldig omgaan met publieke middelen en zijn duidelijk over wat inwoners, ondernemers en partners van de gemeente mogen verwachten. We doen wat we beloven en zijn open wanneer veranderende omstandigheden vragen om andere keuzes.

Een sterke organisatie als voorwaarde

De medewerkers van de gemeente en onze uitvoeringspartners zijn onmisbaar voor het realiseren van dit programma. Ambities moeten passen bij de beschikbare capaciteit, deskundigheid en tijd. Daarom bewaken we de samenhang tussen nieuwe plannen en het werk dat al wordt uitgevoerd. We investeren in vakmanschap, samenwerking, goed werkgeverschap en een veilige werkomgeving. Waar nodig zoeken we samenwerking met andere overheden en partners of zetten we tijdelijk aanvullende capaciteit in.

We willen voorkomen dat de organisatie structureel wordt overvraagd. Als de beschikbare uitvoeringskracht onvoldoende is, maken we dat zichtbaar en kiezen we wat eerst moet. Zo houden we de uitvoering betrouwbaar en beheersbaar.

Samen verantwoordelijkheid dragen

De realisatie van dit collegeprogramma is niet alleen een verantwoordelijkheid van het college of de gemeentelijke organisatie. Ook de gemeenteraad, inwoners, ondernemers, maatschappelijke organisaties, vrijwilligers en andere overheden hebben een rol. Door vroegtijdig samen te werken, kennis en capaciteit te verbinden en duidelijk te zijn over ieders bijdrage, vergroten we de kans dat plannen daadwerkelijk resultaat opleveren.

Tot slot

Wij kiezen voor een bestuur dat richting geeft, doet wat nodig is en uitvoert wat haalbaar is. We houden vast aan onze ambities voor Krimpenerwaard, maar hebben ook oog voor de werkelijkheid waarin we die ambities moeten realiseren. Door jaarlijks via de P&C-cyclus opnieuw te kijken wat verstandig en effectief is, blijft dit collegeprogramma actueel en uitvoerbaar. Zo blijven we koersvast waar het kan en flexibel waar het moet.